2009年10月18日，財政部召開會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，部署會計師事務所參加第三批深入學習科學發展觀活動。在動員大會上，同時發布《中國注冊會計師職業道德守則》（以下簡稱《職業道德守則》）。《職業道德守則》的發布，標志著我國注冊會計師行業誠信建設取得又一重大成果。

國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見》（以下簡稱《意見》）強調指出：“要進一步大力弘揚誠信為本、操守為重、堅持準則的職業風尚，深入推進行業法制教育和誠信建設。要不斷完善行業信用管理制度和誠信檔案制度，積極探索會計師事務所信用評級制度，建立推廣行業從業人員誠信宣誓制度和會計師事務所誠信公約制度，有力推動獨立、客觀、公正的執業精神深入人心，不斷提升行業的誠信度和公信力。”《職業道德守則》的發布，是注冊會計師行業貫徹落實《意見》的重大舉措，為全國會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動和加強黨員教育提供了有益教材。

財政部領導對注冊會計師行業誠信建設工作十分重視。謝旭人部長要求行業牢記誠信為本、操守為重的職業理念，堅守獨立客觀公正的職業原則，通過制度建設、人才培養、質量監督，夯實行業誠信的基礎，把誠信理念貫徹到各級注協的管理服務實踐中，貫徹到每一家事務所和每一個注冊會計師的執業實踐中，以高質量的審計服務和行業公信力，促進社會主義市場經濟不斷發展。劉仲藜會長指出，誠信作為行業的本質屬性和核心價值，是注冊會計師行業生存發展的基石，也是行業實現科學發展的根本保障。王軍副部長親自出任中注協職業道德準則委員會主任委員，主持和指導職業道德規范建設工作。他強調，行業要實現科學發展，就要堅持不懈地加強行業的誠信道德建設和專業標準建設。全行業要從貫徹落實科學發展觀和更好地服務市場經濟發展的高度，把行業的準則建設抓緊抓好。

經過深入調研和廣泛征求意見，中注協全面總結以往職業道德德實踐經驗，充分研究借鑒國際會計師職業道德準則建設成果，制定發布了《職業道德守則》。

《職業道德守則》包括五個組成部分，即《中國注冊會計師職業道德守則第1號——職業道德基本原則》、《中國注冊會計師職業道德守則第2號——職業道德概念框架》、《中國注冊會計師職業道德守則第3號——提供專業服務的具體要求》、《中國注冊會計師職業道德守則第4號——審計和審閱業務對獨立性的要求》和《中國注冊會計師職業道德守則第5號——其他鑒證業務對獨立性的要求》。《職業道德守則》將于2010年7月1日起施行。

本次發布的《職業道德守則》主要有以下特點：一是全面規范了注冊會計師的職業道德行為。《職業道德守則》涵蓋了注冊會計師業務承接、收費報價、專業服務工作的開展等所有環節可能遇到的與保持職業道德相關的情形，分別提出了明確的要求。二是突出強調了注冊會計師行業的社會責任。《職業道德守則》特別強調注冊會計師的獨立性問題，對注冊會計師如何保持獨立性、如何處理與審計客戶的利益沖突，切實做到獨立、客觀、公正執業，給予了詳盡指導和要求，并對涉及公眾利益的審計項目（比如上市公司審計等），向注冊會計師提出了更高的職業道德要求。三是為注冊會計師解決職業道德遇到的問題提供了方法指導。《職業道德守則》就如何識別對職業道德產生不利影響的情形，如何評價各種情形對職業道德的影響和危害程度，以及如何采取有效的防范措施解決這些不利影響等等，給予了具體的方法指導。四是實現了與國際會計師職業道德守則的全面趨同。《職業道德守則》涵蓋了國際會計師職業道德守則對注冊會計師的所有要求和內容，是我國繼審計準則國際趨同后，在職業道德準則方面實現趨同的重大行動，體現了我國對國際準則持續全面趨同的主張和承諾。

此外，為了規范非執業會員從事專業服務時的職業道德行為，促使其更好地履行相應的社會責任，維護公眾利益，中注協同時發布了《中國注冊會計師協會非執業會員職業道德守則》。該守則從職業道德基本原則、職業道德概念框架、潛在沖突、信息的編制和報告等方面作出規定。把行業非執業會員納入職業道德建設的規范體系，是本次職業道德守則制定的一大突破。目前，中注協7萬多非執業會員分布在政府部門、事業單位、企業、院校等各個領域。

職業道德準則委員會副主任委員、中注協秘書長陳毓圭表示，本次《職業道德守則》的發布，是行業深入貫徹落實《意見》精神的一項重要舉措，為行業塑造誠信理念樹立了明確的標桿，全行業要高度重視《職業道德守則》的學習貫徹，把執行《職業道德守則》與當前深入學習實踐科學發展觀活動結合起來。中注協將切實抓好《職業道德守則》貫徹實施工作，強化行業誠信教育和執業質量監管，大力弘揚行業誠信文化，更好地維護公眾利益，促進社會公平正義。

此前，中注協分別于1992年9月發布《中國注冊會計師職業道德守則（試行）》，1996年12月發布《中國注冊會計師職業道德基本準則》，2002年發布《中國注冊會計師職業道德規范指導意見》，在規范和提升注冊會計師行業道德誠信方面發揮了積極作用。

附：1.《中國注冊會計師職業道德守則》目錄

    2.《中國注冊會計師協會非執業會員職業道德守則》目錄