——第十九屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)在羅馬舉行

2014年11月10-13日，第十九屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)（WCOA）在意大利羅馬舉行。會(huì)議以“2020年展望：汲取發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造美好未來(lái)”為主題，就會(huì)計(jì)促進(jìn)商業(yè)繁榮、提升政府透明度與受托責(zé)任、改進(jìn)公司業(yè)績(jī)與價(jià)值創(chuàng)造等方面進(jìn)行交流，探討全球會(huì)計(jì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。財(cái)政部部長(zhǎng)助理余蔚平率團(tuán)出席會(huì)議，并以《匯聚會(huì)計(jì)力量助推財(cái)政透明和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)》為題發(fā)表演講。

余蔚平在演講中指出，財(cái)政透明度是政府良治、財(cái)政公平和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個(gè)重要條件。公開透明是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本特征，是建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府的需要。加強(qiáng)財(cái)政透明度，有利于依法行政、依法理財(cái)，規(guī)范政府行為，促進(jìn)科學(xué)決策；有利于增強(qiáng)公眾監(jiān)督，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和治理腐??；有利于將政府的政策意圖和激勵(lì)方向告知社會(huì)，合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體的預(yù)期和行為。按照構(gòu)建“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代預(yù)算制度的要求，中國(guó)政府重點(diǎn)在強(qiáng)化法制保障、加強(qiáng)預(yù)算公開、提高信息質(zhì)量等方面，采取了一系列的行動(dòng)和改革措施。

余蔚平表示，會(huì)計(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，在財(cái)政透明度建設(shè)中同樣也是不可或缺的力量。為此，他提出三點(diǎn)倡議：第一，高度重視會(huì)計(jì)在財(cái)政透明度建設(shè)中的作用。會(huì)計(jì)體系是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重要因素，也是財(cái)政透明度建設(shè)的重要條件。要建立健全會(huì)計(jì)系統(tǒng)，向公眾最大限度地公開公共部門賬目、財(cái)政政策乃至財(cái)政預(yù)測(cè)等信息，并確保這些信息是可靠的、詳細(xì)的、及時(shí)的，容易理解并且可以進(jìn)行比較，準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)公共資源的利用效果和效率，揭示和管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第二，加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。支持以共擔(dān)共享為特征的國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)制的改進(jìn)設(shè)想，支持以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的公共部門會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方向。在進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的進(jìn)程中，要注重研究世界各國(guó)公共部門會(huì)計(jì)實(shí)踐，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共享經(jīng)驗(yàn)；要進(jìn)一步完善國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定的應(yīng)循程序，確保參與廣泛、過(guò)程透明、理論完備；要加強(qiáng)預(yù)算、統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)等口徑問(wèn)題方面的政策協(xié)調(diào)，保持核算標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。

第三，充分借重職業(yè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。要重視職業(yè)會(huì)計(jì)師在財(cái)政透明度建設(shè)和政府會(huì)計(jì)改革中的專業(yè)作用，加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，更新會(huì)計(jì)知識(shí)、轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念、提升專業(yè)技能，提高政府會(huì)計(jì)人才的職業(yè)化水平；要發(fā)揮會(huì)計(jì)組織和職業(yè)會(huì)計(jì)師在政府會(huì)計(jì)改革中的專業(yè)咨詢作用；要發(fā)揮職業(yè)會(huì)計(jì)師在預(yù)算評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、政策評(píng)估中的專業(yè)論證作用，以及對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)鑒證作用，不斷提高政府財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息的可靠性和公信力。

會(huì)議間隙，余蔚平還參加了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與加拿大特許專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)合作備忘錄簽署儀式。

世界會(huì)計(jì)師大會(huì)由國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）主辦，被譽(yù)為國(guó)際會(huì)計(jì)界的“奧林匹克”，1904年在美國(guó)圣路易市首次舉辦。自2002年起，每四年舉行一次。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自1997年5月8日成為IFAC成員后，連續(xù)組團(tuán)參加了第15屆至第18屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)。

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